Правительство Германии предлагает коллегам по Европейскому союзу попытаться наладить отношения с Россией, совместно занявшись борьбой с изменением климата. ЕС следует разработать «конкретную и подробную стратегию» по борьбе с глобальным потеплением в рамках более широкой инициативы по «привлечению [Москвы к сотрудничеству] по избранным направлениям».
Об этом говорится в документе, подготовленном в Берлине накануне переговоров лидеров стран союза по России, которые должны состояться в марте. С ним ознакомилась Financial Times.
Предложение Германии отражает углубляющиеся противоречия между странами ЕС в вопросе выстраивания отношений с Россией. Отношения эти, испорченные присоединением Крыма в 2014 г., на которое ЕС ответил экономическими санкциями, еще больше обострились после того, как Алексей Навальный был отравлен, а затем приговорен к тюремному сроку.
В то время как некоторые европейские руководители, такие как президент Франции, выступают за продолжение поиска точек соприкосновения с Москвой, растущее число государств, включая страны Балтии и Польшу, считают это неразумным и нереалистичным в свете поведения Кремля.
Хотя фундаментальные изменения во внешней политике России представляются нереалистичными в краткосрочной перспективе, управление нашими проблематичными отношениями с Россией должно оставаться ключевым приоритетом внешней политики Европейского союза. В то же время ЕС должен решительно использовать возможности, чтобы подтолкнуть Россию к взятию на себя бóльшей ответственности в делах, связанных с глобальным благом, таких как безопасность, разрешение конфликтов, климат, окружающая среда, здравоохранение, торговля или миграция– документ, подготовленный правительством Германии
Этот документ — рабочий материал, неподписанный и недатированный. Такие документы используются в ЕС для высказывания идей и предложений; они не предполагают, что изложившее их правительство несет за них формальную ответственность. Представитель правительства Германии заявил, что оно принципиально не комментирует информацию об утечках.
Россия в этом документе также обвиняется в нарушении международного права, ужесточении политики в отношении гражданского общества, организации кампаний с целью повлиять на внутренние дела в соседних странах, а также в использовании пропаганды и кибератак, чтобы «разделить европейцев». Однако в нем отмечается, что Россия играет «жизненно важную», хотя «зачастую сложную» роль в различных областях мировой политики, поэтому ЕС «жизненно заинтересован» в стабильных и предсказуемых отношениях с ней. С Москвой можно сотрудничать в разрешении конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в таких глобальных сферах, как защита окружающей среды и здравоохранение, экономических вопросах, таких как цифровизация и водородная энергетика, а также с Евразийским экономическим союзом, отмечается в документе.
Один из первых трех пунктов неотложных мер, изложенных в документе, — разработка Евросоюзом «структурированной, конкретной и подробной стратегии по вовлечению России в многосторонние усилия по борьбе с изменением климата». Два других пункта включают начало консультаций по российскому вопросу между ЕС и США на высоком уровне и создание фонда поддержки гражданского общества для финансирования проектов с участием неправительственных организаций в России, самом ЕС и шести странах — участницах «Восточного партнерства» (это Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия и Украина).
Хотя сейчас борьба с экологическими катастрофами и борьба с изменением климата не являются приоритетами российской политики, их последствия ощущаются на ее территории и играют все большее значение для населения и, следовательно, для правительства России
ЕС должен обращаться к России с предложениями по этим вопросам «тогда, когда мы сами выберем», говорится в документе.
Надежды найти области для совместной деятельности контрастируют с введением Евросоюзом на прошлой неделе новых санкций в ответ на дело Навального и жесткие массовые задержания россиян, вышедших на улицы в знак протеста против приговора ему. Кроме того, действия Кремля по высылке в феврале трех европейских дипломатов и его вызывающее поведение во время визита в Москву главного дипломата ЕС Жозепа Борреля вызвали возмущение в Брюсселе и ряде европейских столиц.
Критики Берлина заявляют, что его позиция по отношению к Москве скомпрометирована его поддержкой уже почти завершенного проекта по поставке газа из России в Германию «Северный поток — 2».
Перевел Михаил Оверченко
