В последние месяцы власти Армении, которую называют ключевым союзником России на Кавказе, сделали несколько шагов и заявлений, которые запросто можно трактовать как подготовку к полноценному «развороту на Запад». Начнем перечислять их по порядку.
Шаги прочь от РФ
Еще в ноябре прошлого года премьер-министр страны Никол Пашинян отказался подписывать итоговую декларацию саммита Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Документ был посвящен именно помощи Армении, но, как уверял армянский лидер, был недостаточно проработан. Тогда же Ереван согласовал с Евросоюзом отправку в на армяно-азербайджанскую границу миссию европейских наблюдателей. Москва это расценила как явное неуважение к союзническим обязательствам.
В январе Пашинян заявил, что Армения не собирается проводить учения ОДКБ с красивым названием «Нерушимое братство» в 2023 году. А в марте в Армении дали понять, что не хотят назначать своего представителя заместителем генсека ОДКБ, хотя им на это была выделена квота. Выступая на пресс-конференции, Пашинян оправдывался, что это не «Армения выходит из ОДКБ, а ОДКБ из Армении», и это очень беспокоит Ереван, но в Москве это расценили как пустое оправдание.
Когда же Международный уголовный суд в Гааге выдал ордер на арест президента России Владимира Путина, все бросились проверять, какие страны постсоветского пространства и союзники России признают решения этого органа. Среди соседей таких оказалось немного — Грузия, куда Путин гарантированно не поедет, и Таджикистан. Для Кремля это, конечно, разочарование, но не слишком большое — бессменный таджикских лидер Эмомали Рахмон полностью подконтролен, так как львиная доля ВВП его страны — это денежные переводы гастарбайтеров из России.
Можно было предположить, что, осознав неловкость ситуации, Душанбе поспешит отозвать свою подпись под Римским статутом, но вышло совсем иначе. Оказалось, что к этому документу стремится присоединиться еще один ближайший союзник России — и все та же «колеблющаяся» Армения.
Разумеется, ей Римский статут был нужен не для того, чтобы арестовать Путина, а для того, что обратить внимание на «тягчайшие преступления, совершенных военнослужащими Азербайджана». Такая мысль в Ереване, судя по всему, возникла после скандального видео с предполагаемым расстрелом армянских военнопленных на одной из приграничных высот (Би-би-си сделала подробное расследование на этот счет). Но Москву, разумеется, подобное объяснение устроить не могло.
Шаги против Азербайджана
Документ находится на рассмотрении, сказал глава армянского парламента Ален Симонян как бы между делом, явно намекая, что проблем не возникнет. «Мы начали процесс ратификации два-три месяца назад, до принятия решения Гаагским судом (о выдаче ордера на арест президента России. — TMT), — сказал Симонян. — Если это не соответствует конституции, то, думаю, суд (Конституционный суд Армении. — ТMT) примет соответствующее решение».
Когда же через пару дней Конституционный суд все же одобрил ратификацию, это стало для Москвы добивающим ударом. Следующий шаг, он же последний — собственно голосование депутатов. А учитывая, что парламент в Армении плотно контролируется правящей партией «Гражданский договор», и этот барьер выглядел вполне преодолимым. Если бы на то была воля премьера Пашиняна.
Сложно сказать, насколько в Москве считали угрозу со стороны Армении реальной, но сразу два государственных агентства, ТАСС и РИА Новости со ссылкой на анонимный источник распространили гневную реакцию МИД РФ. Подавать сигналы подобным образом — распространенная практика на постсоветском пространстве. «В Москве считают абсолютно неприемлемыми планы официального Еревана по присоединению к Римскому статуту Международного уголовного суда на фоне недавних незаконных и юридически ничтожных ордеров МУС в отношении российского руководства», — говорится в этих сообщениях.
В Ереване, разумеется, поняли намек, но как ни удивительно, все равно не сразу отказались от ратификации. Вместо этого вице-спикер парламента Армении Акоп Аршакян попытался убедить всех, что Римский статут может никак не повлиять на армяно-российские отношения. «Мы услышали опасения, высказанные Россией, и я думаю, что мы сможем добиться того, чтобы обеспечение дальнейшего процесса, связанного с Римским статутом, не наносило ущерба стратегическим отношениям между Арменией и Россией», — сказал депутат. И пояснил, что «правительство Армении в декабре 2022 года (когда начался процесс ратификации. — ТMT), конечно, не могло ни угадать, ни предсказать вероятность и содержание конкретных решений Международного уголовного суда в марте».
Стоит отметить, что сама идея добиться осуждения Азербайджана в МУС не выглядит слишком удачной. Скорее всего, этот шаг рассматривался лишь как часть масштабной кампании по давлению на Баку на всех западных площадках, которую Ереван запустил в ответ на блокаду Лачинского коридора.
Эта кампания достигла определенных успехов и стала поводом для пары громких заголовков. Например, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) потребовал от Азербайджана возобновить подачу газа в Карабах, а Международный суд ООН — обеспечить свободный въезд и выезд из региона. Баку, впрочем, дал понять, что не принимает решения на свой счет — власти Азербайджана утверждают, что подача газа прерывается из-за поломок на газопроводе, а экологические активисты возле на самом деле никак не мешают добираться до Степанакерта.
Слишком много минусов
Однако МУС отличается от двух предыдущих судов тем, что он рассматривает дела не против государств, а против физических лиц — даже если это президент России. То есть даже в самом удачном для Армении и крайне маловероятном случае, этот суд может вынести приговоры против конкретных солдат и офицеров, причастных к военному преступлению, но точно не против президента Ильхама Алиева. В качестве атаки в дипломатическом противостоянии такая мера выглядит слабой, зато отдача от нее — прямо-таки разрушительна.
Наконец, Армении не следовало бы исключать варианта, что, признав юрисдикцию МУС, она позволит органу расследовать ее собственные военные преступления. Самое очевидное из потенциальных дел — о ракетных обстрелах Гянджи во время 44-дневной войны 2020 года. Они повторялись трижды — все три раза попадания были в гражданские объекты с десятками жертв.
На онлайн-дискуссии по поводу ратификации Римского статута эксперт по международному праву Левон Геворкян подтвердил, что юрисдикция МУС может действовать «в ретроактивном формате» — то есть по отношению к событиям, которые произошли до ратификации. Но, по его же словам, легитимность рассмотрения МУС бомбардировок Гянджи можно оспорить: даже если пуск ракет производился с территории Армении (что совершенно не доказано — запустить их могли и из Карабаха), сам удар пришелся по территории Азербайджана, который юрисдикцию суда не признает.
С другой стороны, то же требование — чтобы рассматриваемое преступление было совершено на территории Армении, практически обесценивает смысл ратификации и для Еревана. Граница Армении и Азербайджана остается неделимитированной, а значит, однозначно оценить принадлежность конкретного холма, на котором, по всей видимости, расстреляли военнопленных, будет практически невозможно.
Судя по заявлению Алена Симоняна, в Ереване власти Армении осознали, что возможные минусы от ратификации сильно перевешивают плюсы. «Понятно, что мы недовольны реакцией со стороны России, — сказал Симонян. — Есть множество вопросов, которые мы должны обсудить, но, по моему субъективному мнению, сегодня делать такой шаг считаю неправильным».
По словам спикера армянского парламента, даже в случае ратификации статута, Армения «не должна была брать на себя груз» и арестовывать Владимира Путина. Но случая проверить это на практике, похоже, уже не представится.
